中华人民共和国专利法释义，中华人民共和国专利法具体法律条文
中华人民共和国专利法释义:第四十六条
第四十六条专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。
对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院***。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。
【释义】本条是关于专利复审委员会对宣告专利权无效的请求作出处理决定的程序以及对专利复审委员会的决定不服的司法救济规定。
一、依照本条第一款的规定，专利复审委员会对专利无效的请求，应按以下程序处理：
1．对专利无效的请求，应当及时进行审查。按照专利法实施细则的规定，专利复审委员会对宣告专利权无效的请求的审查，包括形式审查与实质审查。对专利无效请求的形式审查，主要是审查无效宣告请求书是否符合规定的格式，请求书中是否说明了提出无效宣告请求所依据的事实和理由，以及提出的理由是否符合本法第四十五条的规定。对不符合规定的格式的，专利复审委员会应当要求请求人在指定的期限内补正，期满未补正的，该无效宣告请求视为未提出。对请求书中未说明所依据的事实和理由，或者提出的理由不符合本法规定的，专利复审委员会对该请求将不予受理。专利复审委员会应当将收到的无效宣告请求书的副本和有关文件的副本送交专利权人，要求其在指定的期限内陈述意见。专利权人可以修改专利文件，但不得扩大原专利权保护的范围；专利权人在指定的期限内未答复的，不影响专利复审委员会的审理。对专利无效请求的实质审查，是指审查提出宣告专利权无效的理由是否成立，即审查被请求宣告无效的专利权是否确有不符合法律规定的授权条件的情形，包括审查被授予专利权的发明和实用新型是否符合有新颖性、创造性和实用性的标准；被授予专利权的外观设计同申请日以前已公开发表或者已公开使用过外观设计是否存在相同或者相近似；被授予专利的发明创造是否属于违法、违反公德和妨害社会公共利益的；等等。专利复审委员会收到宣告专利权无效的请求后，应当按照本条的规定及时进行审查，提高审查工作的效率和质量，以及时处理专利***，维护当事人的权益。
2．专利复审委员会对宣告专利权无效的请求依法审查完毕后，应当及时作出处理决定。经审查确认请求宣告无效的理由成立的，根据不同情况，作出专利权无效或部分无效的决定；审查确认请示宣告无效的理由不成立的，应作出维持专利权的决定。
3．专利复审委员会对宣告专利权无效的请求作出决定后，应及时通知请求人和专利权人。对宣告专利权无效的决定，应由国务院专利行政部门予以登记和公告，使公众了解。依照本法第四十七条的规定，被宣告无效的专利权，视为自始无效。
二、本条第二款规定了当事人对专利复审委员会的复审决定不服的司法救济程序。即请求人和专利权人收到专利复审委员会的审查决定通知后,如果对专利复审委员会所作出的决定不服，可以在收到通知之日起三个月内，以专利复审委员会为被告向人民法院提***讼。由于人民法院对案件的处理结果与无效宣告请求程序的对方当事人有利害关系，人民法院应依法通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。即如果是提出无效宣告请求的人对专利复审委员会作出的复审决定不服向法院***的，人民法院应当通知专利权人作为第三人参加诉讼；如果是专利权人对专利复审委员会作出的宣告专利权无效或部分无效的决定不服向法院***的，人民法院应当通知提出无效宣告请求的当事人作为第三人参加诉讼。如果当事人在规定的时间内没有***的，专利复审委员会的审查决定即发生效力。
按照本次修改以前的专利法的规定，当事人只有对专利复审委员会对宣告发明专利无效的请求作出的复审决定不服的，才可以向法院***，请求司法救济；而专利复审委员会对宣告实用新型或外观设计专利权无效的请求所作出的复审决定为终局决定，当事人不服的，不能向法院***。考虑到实用新型和外观设计专利权与发明专利权一样，都属于当事人的民事权利，应当一体保护；当事人对专利行政部门设立的专利复审委员会对实用新型专利权和外观设计专利权的复审决定不服的，应当与发明专利一样，都有权请求司法救济，这也是世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》所规定的原则。为此，本次修改删去了原专利法中关于专利复审委员会对宣告实用新型和外观设计的专利权无效的请求所作出的决定为终局决定的规定，当事人不服的，都可以向人民法院***，请求司法救济。
中华人民共和国专利法释义:第六十四条
第六十四条违反本法第二十条规定向外国申请专利，泄露国家秘密的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【释义】本条是关于违反本法规定向外国申请专利泄露国家秘密应承担的法律责任的规定。
一、本法第四条规定，申请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。本法第二十条规定，中国单位或者个人将其在国内完成的发明创造向外国申请专利或者提出专利国际申请的，应当先向国务院专利行政部门申请专利，委托其指定的专利代理机构并遵守本法第四条的规定。根据上述规定，中国单位或者个人向外国申请专利的，必须遵守保守国家秘密的规定，不遵守上述规定，须依法承担相应的法律责任。
二、根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。根据本条规定，违反本法第二十条规定向外国申请专利，泄露国家秘密的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。根据《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，凡泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，有关机关、单位应当依照规定并根据被泄露事项的密级和行为的具体情节，给予行政处分；其中对有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：泄露国家秘密已造成损害后果的；以谋取私利为目的泄露国家秘密的；泄露国家秘密危害不大但次数较多或者数量较大的；利用职权强制他人违反保密规定的。因泄露国家秘密所获取的非法收入，应当予以没收并上缴国库。
三、根据本条规定，违反本法第二十条规定向外国申请专利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据刑法第三百九十八条的规定：“国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下***或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下***。”“非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。”
中华人民共和国专利法释义:第一条
第一条为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。
【释义】本条是关于本法立法目的的规定。本法的立法目的是：
一、保护发明创造专利权
所谓“专利权”，是指依照专利法的规定，权利人对其获得专利的发明创造（发明、实用新型或外观设计），在法定期限内所享有的独占权或专有权。专利权具有以下特征：（1）专有性或独占性。专利权人对其获得专利的发明创造，享有专有或独占的权利。除法律另有规定外，未经专利权人的许可，任何人不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。否则，就构成对他人专利权的侵犯，应依法承担侵权的法律责任。（2）地域性。在某一国家依照该国专利法取得的专利权，仅在该国法律管辖的范围内有效，受该国法律的保护，在其他国家没有法律约束力，不能得到他国的保护。要想在其他国家也得到专利保护，必须依照该国的法律向该国申请专利，取得该国的专利权。（3）时间性。专利权仅在法律规定的期限内有效。一旦期限届满或者因出现法律规定的提前终止事由而被公告终止，专利权人对其发明创造享有的专有权即行消灭，该项发明创造即成为社会公共财产，任何人均可无偿利用。（4）法定授权性。专利权不是基于发明创造的事实自动产生的，而是由国家专利主管机关依法批准授予的。发明人或者设计人须向法定的国家专利主管机关提出申请，经专利主管机关依法审查合格后，授予其专利权。专利权作为一项重要的知识产权，在国际上已有300多年的历史。目前世界上已有170多个国家和地区实行了专利制度，通过制定本国的专利法律，对依法取得的专利权加以保护。我国专利法专设了“专利权的保护”一章，对专利权的保护范围，侵犯专利权行为的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等，作了明确的规定，为保护发明创造专利权提供了法律依据。
二、鼓励发明创造
依照专利法的规定，被授予专利权的发明创造，专利权人享有专有权。专利权人可以通过自行实施专利取得收益，也可以通过许可他人实施专利取得许可使用费，还可以用专利权作为投资取得股权，当然也可以通过转让其专利权而获得转让费。总之，通过专利法所确立的专利制度，使得那些具有实用价值和经济意义，被依法授予专利权的发明创造，成为专利权人的财产权利，专利权人可以依此在经济上得到利益，这对于鼓励发明创造，调动人们开展发明创造的积极性，吸引更多的资金、人力投入发明创造活动，会产生重要的作用。这一点，已被国外实行专利制度300多年的历史所证实，也为我国专利法实施以来在鼓励发明创造方面所产生的重大作用所证实。
三、有利于发明创造的推广应用
制定专利法，实行专利制度的目的，不仅着眼于保护专利权人的利益，鼓励发明创造，而且还着眼于促进发明创造的推广应用。专利法对发明创造推广应用的促进作用，主要体现在以下两个方面
1.按照专利法的规定，专利权人对其取得专利的发明创造享有专有权，他可以通过自行实施其专利而取得收益，也可以按照专利法的规定，与他人订立专利实施许可合同，通过许可他人实施其专利而取得被许可人支付的专利许可使用费。一般来说，专利权人得到的经济利益与其取得专利的发明创造的推广应用程度成正比的关系，专利推广应用的范围越广，说明该项专利的经济意义和实用价值越大，专利权人能够得到的收益也越多。这显然有利于调动单位和个人进行发明创造并努力使其发明创造得以推广应用的积极性，而没有必要对其发明创造进行保密、封锁，妨碍其推广应用。同时，为了有利于发明创造的推广应用，防止对专利技术的垄断，专利法还规定了专利实施的强制许可制度，即专利权人自己不实施其专利，又不许可他人以合理条件实施其专利的，国家专利主管机关可以依法定条件和程序，根据他人的申请，给予实施该项专利的强制许可。此外，我国专利法还规定了具有我国特色的专利实施的“指定许可”（即过去所称的“计划许可”）制度，即对国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省级人民***报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施。对我国集体所有制单位和个人的发明专利，也可以参照适用该项制度。当然，不论是专利实施的强制许可还是指定许可，被许可实施者都应向专利权人支付使用费。这既保护了专利权人利益，又可以避免专利权人对其专利技术的不适当垄断，有利于促进专利技术的推广应用。
2.在法律保护下的专利技术公开，是专利法规定的一项重要制度。按照专利法的规定，申请发明或者实用新型专利的申请人，应当将其申请专利的发明创造的内容，按照清楚、完整，以所属技术领域的技术人员能够实现为准的要求，写成说明书，提交给专利管理机关，并由专利管理机关依法予以公布。由于有了这项法定的公开制度，可以实现有关发明创造信息的全社会共享，有关单位和个人可以通过这一途径查到所需要的技术，对已授予专利的发明创造，及时与专利权人联系，取得使用许可，从而有利于发明创造得到推广应用。据世界知识产权组织统计，世界上90％～95％的发明都可以在公开的专利技术文献中查到。这无疑对技术信息的交流和发明创造的推广应用起到了重要的推动作用。
四、促进科学技术进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要
正如以上所述，制定专利法，实行专利制度，对于鼓励发明创造，促进发明创造的推广应用具有十分重要的作用，加上专利技术公开制度对于充分利用已有的科研成果，避免研究开发工作中的重复，提高科研工作的效率所具有的积极作用，从而对于推动全社会科学技术的进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要，具有重要意义。
中华人民共和国专利法释义:第二十一条
第二十一条国务院专利行政部门及其专利复审委员会应当按照客观、公正、准确、及时的要求，依法处理有关专利的申请和请求。
在专利申请公布或者公告前，国务院专利行政部门的工作人员及有关人员对其内容负有保密责任。
【释义】本条是关于国务院专利行政部门及其专利复审委员会在处理专利申请或者请求时应当遵守的基本准则规定，包括客观、公正、准确、及时地处理专利申请和履行保密义务两方面的要求。
一、本条第一款对国务院专利行政部门及其专利复审委员会在处理专利申请或请求时应当遵守的基本准则作了规定，即“客观、公正、准确、及时”的法定8字准则。这一款的规定，是本次修改专利法新增加的内容。在审议修改专利法修正案（草案）过程中，有些部门和专家提出，目前专利行政部门对一些专利申请的审批时间过长，专利复审委员会对一些专利复审请求作出决定的时间过长，这不利于鼓励发明创造，不利于保护专利申请人和专利权人的利益，不利于及时处理专利权***。建议在专利法中对专利申请的审批及对复审请求作出决定的时限作出具体规定。也有意见认为，目前对专利审批和复审中存在处理时间过长的问题，原因是多方面的。国务院专利行政部门对此也十分重视，正在采取多项措施加以解决，并已取得明显成效。但在专利法中规定具体的审查时限，则应慎重。目前各国尚无在法律中规定专利审查时限的先例。全国人**律委员会研究认为，目前在专利法中还难以对专利审批和专利复审的时限作出具体规定，但是应当要求国务院专利行政部门及其专利复审委员会在处理专利申请或复审请求时，在保证客观、公正、准确的前提下，作到“及时”，将其作为专利行政管理工作的法定职责，由专利行政部门及专利复审委员会在工作中具体落实。因此，法律委员会建议增加了这一规定，全国人大常委会同意法律委员会的意见。国务院专利行政部门及专利复审委员会应当按照法律的这一规定，制定具体办法，努力改进工作，完善工作程序，增加审查力量，进一步提高审查人员素质，保证审查质量，尽可能缩短审查时间，力争从根本上改变目前专利申请审批和复审时间偏长的问题。
二、本条第二款规定了国务院专利行政部门及其工作人员应当履行的保密义务。即在专利申请公布或者公告前，国务院专利行政部门的工作人员及有关人员对其内容负有保密责任。在专利申请依法公布前，专利申请的内容属于申请人的技术秘密，负责处理专利申请的国务院专利行政部门的工作人员及其他有可能在专利申请公布前了解专利申请内容的人员，都应在专利申请公布前，对专利申请的内容承担保密义务，不得泄露。否则，势必给专利申请人造成损失，使专利申请人认为没有安全感而不愿意申请专利，同时也会损害国家机关的形象。为此，本条对专利行政部门的工作人员及其他有关人员对专利申请的保密义务作了明确规定，有关人员必须严格遵守。