广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于印发广东省全面推开营业税改征增值税试点实施方案的通知
广东省财政厅 广东省国家税务局广东省地方税务局关于印发广东省全面推开营业税改征增值税试点实施方案的通知
粤财法〔2016〕11号
各地级以上市财政局、国家税务局、地方税务局，顺德区财税局，财政省直管县(市)财政局、国家税务局、地方税务局：
根据国家统一部署，全面实施营业税改征增值税，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。经省人民***同意，现将《广东省全面推开营业税改征增值税试点实施方案》印发给你们，请各级财政、国税、地税等有关部门予以高度重视，在当地党委、***和营改增领导小组的领导下，根据方案分工，狠抓工作落实，确保全面推开营改增试点工作顺利实施。
广东省财政厅 广东省国家税务局
广东省地方税务局
2016年4月14日
附件：
广东省全面推开营业税改征增值税试点
实 施 方案
国务院提交全国第十二届人大四次会议的《***工作报告》提出，全面实施营业税改征增值税（以下简称营改增），从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。根据《财政部国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税试点准备工作的通知》（财税〔2016〕32号）、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《国家税务总局关于扎实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》（税总发〔2016〕32号）精神，为做好我省全面推开营业税改征增值税试点工作，结合实际，制定本方案。
一、试点内容
（一）试点范围与时间。
1.试点行业：在我省已经实行营改增试点行业的基础上，全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，征税范围及税目注释按照财政部 国家税务总局公布的财税〔2016〕36号文执行。全面推开试点后，现行营业税所有纳税人将全部纳入试点范围，由缴税营业税改为缴纳增值税。
2.试点时间：自2016年5月1日起完成扩围行业的新旧税制转换，正式实施试点。
（二）税率和计税方式。
建筑业、房地产业、金融业、生活服务业改征增值税的税率、计税方式、缴税办法、税收减免等，按照财税〔2016〕36号文及有关政策执行。
二、工作安排
（一）工作准备。主要工作任务包括：
1．做好传达汇报。第一时间向各市县财税部门传达财政部、国家税务总局关于营改增全面扩围准备工作要求。各级财税部门启动前期准备工作，做好全面扩围影响预测分析，及时向当地党委、***和营改增领导小组做好汇报。此项工作由省财政厅、省国税局、省地税局分别负责。
2．明确任务分工。按照财政部、国家税务总局工作部署，结合我省工作实际，细致梳理制定全面扩围任务分解表，明确责任主体和完成时间，并严格督促办理。各级税务机关结合实际梳理细化，统一时间节奏、统一工作流程、统一操作标准、统一质量控制，按改革目标倒排工期，分解到岗、责任到人。此项工作由省营改增领导小组办公室会省国税局、省地税局负责。
3．加强沟通协调。加强与财政部、国家税务总局等有关部门的纵向联系，及时掌握试点政策，开展分析研究。加强与省直有关部门间的横向联系，形成工作合力，提高工作效率。此项工作由省营改增领导小组办公室会省国税局、省地税局负责。
4．开展动员部署。结合国家部署营改增全面扩围工作，通过印发方案、召开会议、转发文件等形式进行动员部署，营造全面扩围的良好氛围。此项工作由省营改增领导小组办公室负责。
（二）征管衔接。主要工作任务包括：
1．税户统计移交。省国税局提出数据接收业务需求，省地税局开展试点纳税户调查统计，整理试点纳税户名单并移交省国税局。此项工作由省地税局、省国税局负责，3月12日前完成（已完成）。
2．征管业户确认。接受移交的试点纳税人名单及数据信息，确定纳入试点范围业户，建立基础征管信息。此项工作由省国税局会同省地税局负责，3月底完成。
3．协调重点问题。梳理各试点行业增值税、营业税转换存在的各种问题，国税、地税部门联合发布公告，加强政策和征管衔接，协调确定有关问题解决方案。此项工作由省国税局会同省地税局负责，4月底前完成。
（三）纳税准备。主要工作任务包括：
1.财税系统培训。结合国家开展培训情况，逐级开展试点政策、申报办法等营改增全面扩围业务培训。此项工作由省财政厅、省国税局各自负责，4月底前完成。
2.试点纳税人培训。组织对试点纳税人进行相关试点政策、纳税申报办法、增值税涉税会计核算、*****系统、网上报税等方面业务培训。此项工作由省国税局负责，4月底前完成。
2．做好征管准备。完善征管系统，做好*****管理和开票准备工作，做好税控器具发放工作，发布征管公告，明确征管要求，此项工作由省国税局负责，4月底前完成。
3．加强宣传引导。制定宣传方案，做好对试点政策的宣传，引导企业主动适应税制转换，根据工作进度通过各种传媒和平台跟进报导试点情况，密切关注舆情，正确引导舆论方向。此项工作由省营改增领导小组办公室会同省国税局和有关部门负责。3月开始。
（四）组织实施。主要工作任务包括：
1.做好税制转换。