什么叫三长制

三长制为地方基层行政组织，规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。

三长负责核查户口，征收赋役，并办理一般民事讼诉。北齐、北周基层行政组织虽名称时有变化，但基本职能并未改变。三长制并不是什么新创造，只不过是秦汉乡里什伍组织的翻版而已，但对鲜卑贵族来说，却是一项促进其进一步汉化的新制度

北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年（公元486年）废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。

三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。

此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。

三长制是指："五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长"。三长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查户口，征收租调，征发兵役与摇役。

李冲提出实行三长制的建议后，在朝廷中引起激烈争论，最后，冯太后从加强中央集权出发，认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则，又可清查出大量的隐匿户口，故三长制终在冯太后的支持下实施。