小说描写国务院一个重工业部和所属的曙光汽车制造厂，在1980年围绕工业经济体制改革所进行的一场复杂斗争。副部长郑子云是一位精通业务的改革家，他思想解放，在企业管理方面有丰富的经验和新颖的见解，既是一位实干家又有着思想家的风貌。 他重视人的价值，力求最大限度地调动人的积极性，借鉴国外企业管理的行为科学，改变老一套的政治思想工作模式。正是在这个关键问题上，部长田守诚和副部长孔祥等人则思想僵化，惯唱高调，善耍手腕，坚持“以阶级斗争为纲”。 但是群众要求改革，曙光汽车厂厂长陈咏明就顶住各方面的压力...
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