非领导职务是什么时候提出

非领导职务是在 1980 年代初期提出的。当时，我国在改革开放和现代化建设的进程中，为了适应国家管理体制的变革，推出了一种新的职务管理体制。非领导职务是指不具有领导职务的职务，他们具有相应的管理职权和职责，但并不具备领导的权力和责任。非领导职务的设立，使得国家管理体制更加科学合理，同时也满足了现代化建设对人才的需求。