什么发什么施四字成语

应该是成语:发号施令，

释义

发、施：发布，下达。发布命令，下达指示。多用于贬义。

例句

在船上发号施令的人是船长，船员都要听从他的指挥。

他对实际情况一知半解，却在那里发号施令，怎么能不出现失误呢？。