特朗普为什么退出巴黎协定？

特朗普为什么退出巴黎协定呢？这背后有哪些原因呢？下面我们一起来看看吧。首先，特朗普在竞选总统期间，一直宣扬“美国优先”，并且多次公开表示，要退出巴黎黎协定。”这一举动引起了国际社会的强烈不满，因为巴黎协定是世界上最重要的环境保护协定之一，如果特朗普真的退出了，势必会影响全球气候候变暖的进程，而美国作为世界上最大的碳排放国，自然也会受到影响。不过，特朗普的这一决定也是无奈之举，毕竟他已经没有办法阻止了。

一：美国为什么退出巴黎协定

美国总统奥巴马认为，《巴黎协定》是全球应对气候变化的“转折点”。它建立了全球应对气候危机的持久框架，传递出全球坚定致力于低碳未来的强力信号。但全球不能因该协定而自满，因为气候问题不会通过这个协定而解决。2017年6月1日，联合国秘书长古特雷斯声明说，美国宣布退出《巴黎协定》。——常识环境篇。
巴黎协定是一个全球化环境治理公约，美国作为发达国家，协定要求美国要承担相应的责任，也就是要出钱，这钱还不少。中国是发展中的国家，可以申请使用发达国家提供的治理经费。美国的退出，治理经费少了一半，所以影响就是钱少了

二：特朗普退出巴黎协定的原因

1特朗普选择退出协定的原因
在2016年美国总统竞选期间，特朗普发表了许多怀疑和否认气候变化的言论，声称一旦当选将退出协定，引发广泛关注。特朗普当选之后，对协定的立场曾一度有所软化，表示对协定持“开放的态度”，也曾多次推迟就是否退出协定做出最后决定。这说明他深知退出协定将招致国际社会和美国国内的强烈反对，因此在做选择时曾经犹豫不决。但最终特朗普还是选择退出协定，其主要原因如下：
第一，从利益集团角度看，特朗普政府与美国化石能源利益集团关系密切。利益集团政治是美国政治的基本特征之一。特朗普政府及其背后的共和党与美国化石能源集团有着千丝万缕的联系。例如,据报道，特朗普政府多人都与从事石油化工的大企业科氏企业(KochIndustries)有密切关系，包括特朗普本人、副总统彭斯及环境保护署署长普鲁伊特等。一旦美国退出协定,美国将放宽有关排放的法规而不受司法干扰。这将使多年来向共和党和特朗普团队政治捐款的科氏企业获得极大的利益。2014年普鲁伊特曾被曝光其竞选团队接受了大笔来自化石能源行业的政治捐款，他本人也是向奥巴马《清洁电力计划》提起诉讼的始作俑者之一。上任后他已多次在公开场合否定气候变化的人为因素，坚决主张美国退出协定。2017年5月25日，时值特朗普在协定问题上犹豫不决之时，美国参议院22位共和党重量级参议员联名致信特朗普，呼吁他兑现竞选承诺，坚决退出协定。据调查，这22位参议员2012—2016年期间接受来自煤炭和石油天然气公司的政治捐款达1000多万美元。
第二，从美国当前的社会状况看，政治极化和社会分化现象十分严重，党派之间、社会各阶层之间对立情绪强烈，互不妥协。2017年8月21日在美国夏洛茨维尔市爆发的骚乱是美国种族撕裂、社会分裂现象加剧的最新证明。这种情况导致特朗普做决策时更多考虑自身阵营的立场，因为无论特朗普退出或是留在协定，他的政治支持面不会有大的变化。与此同时，着眼于下一次大选，特朗普需要兑现竞选承诺以期获得此次大选中为自己投票的选民的继续支持。
第三，从个人理念和价值观上看，特朗普一直是气候变化怀疑论者，而且拒绝承认国际气候合作中的基石——“共同但有区别的责任”原则。尽管气候变化正在发生并且主要是人为因素导致的这两个结论已成为美国气候科学界的基本共识，但特朗普本人迄今从未正式接受过这些结论。在其宣布退出协定的声明中，特朗普声称协定对美国不公平，将中国、印度等发展中国家的减排责任与美国等同，否定“共同但有区别的责任”原则。特朗普的气候观和国际合作观早已固化，极难改变。
第四，从治国理念和方略来看，特朗普强调美国优先。比较一下奥巴马和特朗普在治国理念和方略方面的差异是很有意思的。奥巴马认为，美国加入协定有助于维护美国的气候安全，有助于推动美国的低碳经济和新能源产业的发展，是保持美国经济竞争力和增加就业的不二选择；特朗普则认为,美国加入协定将导致美国传统能源行业受损严重，引发大量失业，损害美国的经济竞争力。奥巴马强调加入协定有助于美国捍卫其全球领导权；而特朗普坚称,加入协定将损害美国的国家主权。特朗普对气候变化持怀疑态度，很少看到减排带来的生态、环境和经济收益，只强调减排可能带来的经济成本。这与他片面坚持美国优先，将美国与世界人为对立起来的治国理念有关。
第五，从个人感情偏好上看，特朗普对奥巴马充满敌意，想方设法消除奥巴马的任何政治遗产。在此次美国大选期间，特朗普与奥巴马互相伤害，关系十分糟糕。长期研究美国总统的美国纽约大学历史学家纳夫塔利表示，美国历史上在任总统与前任总统关系不好的情形并不少见，但像特朗普与奥巴马之间的相互仇恨如此之深、如此公开地暴露在公众面前在美国历史上是罕见的。特朗普个性极强，上台之后采取了全面推翻奥巴马政策的做法，可谓“逢奥巴马必反”。推动美国加入协定是奥巴马最引以为自豪的政治遗产之一。这自然也成为特朗普重点反对的领域。
总之，导致特朗普最终选择退出协定的主要原因并非协定的条款对美国不公平，而是美国国内政治因素和特朗普个人偏好所致。当然，应该强调的是，由于美国是三权分立的国家,气候政策的决策权被国会、行政部门和最高法院分享。加之美国近年来绿色低碳经济发展趋势走强,美国社会的气候变化意识逐渐提高，特朗普的气候政策在实施过程中将遇到强劲阻力和压力。简言之，特朗普在气候变化领域想做的和实际能做到的之间存在差距和不确定性。
2美国退出协定对协定履约前景的影响
美国退出协定将对协定的履约产生重大而深远的影响，具体而言：
第一，将对协定的普遍性构成严重伤害，动摇以协定为核心的国际气候治理体制的基础。
协定与《京都议定书》的最大区别之一在于其普遍性，即发达国家和发展中国家均参加有一定法律约束力的协定，承担不同程度的量化减限排责任。这被认为是协定的最大亮点。普遍性产生合法性，合法性提升全球气候治理的有效性。美国作为国际气候谈判的关键角色退出协定，严重损害协定的普遍性。虽然协定达成时的背景与《京都议定书》相比有了巨大变化，但美国的缺席是《京都议定书》履约效果不够理想的重要原因这一事实对我们今天分析协定的前景仍然有参考价值。
第二，意味着美国明确放弃追求全球气候治理的领导权，这将使协定履约中的领导力赤字问题显著恶化。

三：特朗普退出巴黎协定的影响

中新网11月5日电综合报道，当地时间11月4日，美国正式通知联合国，美国将正式启动退出《巴黎气候协定》进程，成为至今唯一一个要退出这项协议的国家。美国还曾承诺，向联合国绿色气候基金提供30亿美元的基金。2015年，195个国家代表达成了《巴黎气候协定》，承诺将全球平均气温升高控制在2摄氏度内。

资料图：美国总统特朗普。

“美国优先”成“退群”主要原因

据报道，美国国务卿蓬佩奥确认，美国国务院已致信联合国秘书长古特雷斯，通知他美国将启动退出《巴黎气候协定》进程，整个程序将于2020年11月4日完成。

蓬佩奥在社交媒体上说：“美国在削减各种排放、增强韧性、提升经济与维护人民方面领先全球，我们为此感到自豪。我们采取的是现实、务实的模式。” 但他认为，《巴黎气候协定》对美国形成了“不公平的经济负担”。

随着美国总统特朗普上台，一直打着“美国优先”旗号的他，于2017年6月首次宣布，美国将退出《巴黎气候协定》，并重启化石燃料开采计划，引发了美国国内和国际社会的广泛批评。

特朗普称巴黎气候协议为“可笑且代价极为高昂的协议，束缚了美国，使美国贫困，并使美国商界处于不利地位。”然而，美国是全球最大温室气体排放国。

《巴黎气候协定》究竟是什么？

《巴黎气候协定》于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过，并于2016年11月4日正式生效，成为史上首个具有法律约束力的全球气候条约，由195个国家共同达成。

《巴黎气候协议》制定了一个全球行动计划，让全球平均气温升高不超过2摄氏度，并且朝着不超过1.5摄氏度的目标努力，以应对气候变化带来的危机，让全球气候回归正轨。

资料图：2016年4月22日，各国签署《巴黎协定》现场。中新社